Agencia y Comisión: dos contratos con mucho potencial por explotar en Cuba en pos del Desarrollo Local.

Independientemente de que los contratos de Compraventa, Suministros, Arrendamiento y Prestación de Servicios son los más presentes entre el sector estatal, cooperativo y privado en Cuba, existen dos formas contractuales normadas en nuestra legislación ( Ver Decreto Ley 304 De la Contratación Económica y su Reglamento Decreto 310 ambos emitidos por el Consejo de Estado en el año 2012) que aún no se explotan adecuada y masivamente y bien pudieran aportar al “empuje” que necesita la microeconomía en el país, se trata del contrato de Agencia y el de Comisión, cabe entonces preguntarnos : ¿Qué es un contrato de Agencia?

Según lo expuesto en el Artículo 54 del Decreto 310/2012 el contrato de Agencia es aquel por el cual “el agente se obliga a nombre y por cuenta del principal, a promover de forma estable o continuada o a mediar para su celebración, actos u operaciones de comercio, mediante el pago de una retribución por su gestión en un ámbito territorial o zona determinada”. 

Si llevamos a un lenguaje ameno este concepto sería prácticamente que una empresa ( de cualquier forma de gestión y/o propiedad) entrega a un “agente-promotor-vendedor” , sus productos/servicios, de forma permanente por un tiempo determinado para su comercialización o promoción y éste recibe un pago por la venta de esos bienes que previamente puede adquirir por un precio mayorista ( hoy está presente en la licencia de Agente de Telecomunicaciones con ETECSA)

Teniendo una idea de lo que es el contrato de Agencia corresponde formular la segunda interrogante ¿Cómo beneficiaría la economía individual y colectiva la utilización de este contrato?

Imaginemos por un momento que la licencia de Agente de Telecomunicaciones no solo quedara en este sector y cualquier empresa pudiera suministrar productos/servicios de forma mayorista a trabajadores privados y estos en su ámbito territorial lo comercializarán al mismo precio minorista que su proveedor, de seguro ayudaría a la economía individual y sería un éxito comercial para la empresa que sería la mayor beneficiada por el aumento de sus ventas. Ejemplo práctico:

-En el municipio cabecera de la provincia Holguín existe una Empresa de Productos Lácteos ( muy excelente) con producciones de calidad reconocida y una variedad de productos demandados por todos: quesos, yogures, helados; sucede que , en buen cubano “ por H o por B” la presencia de esos productos en los municipios es nulo o casi nulo que como dice la canción de Varela“…no es lo mismo pero es igual” , digamos que las Empresas Municipales de Comercio ( a Mayari no lo incluyo por contar con su propia fábrica de helados) no cuentan con la posibilidad de transporte diario de esos productos para la venta liberada o de contar con el transporte no cuentan con los medios para su conservación ( neveras) o disímiles causas que infiero pero no puedo afirmar ni las conozco a fondo, lo que si conozco es que no hay productos lácteos para la venta liberada en los municipios ( vender un centenar de bolsas de yogur de vez en cuando no es la idea), observando este panorama realizo las siguientes preguntas:

-¿Por qué no realizamos contratos de Agencia con trabajadores privados en los municipios para la venta de esos muy demandados productos?

– ¿Cuantas unidades de Comercio en los municipios con condiciones estructurales adecuadas permanecen en desuso por su hiperlimitada oferta ( Ron, Tabaco y Cigarro) y se pueden arrendar a trabajadores privados para la comercialización de productos lácteos? ¿Es que los directivos locales no pueden tomar iniciativa en este aspecto y están esperando a que un día lo “orienten de arriba”?

Si existe la licencia para Cafetería/Restaurante y está legalmente establecido la contratación entre diversas formas de propiedad y gestión ¿por qué las autoridades gubernamentales ( Comercio) no promueven ni PARTICIPAN junto al TCP en este “encadenamiento productivo”? 

-¿Por qué no hacer entre autoridades gubernamentales-políticas-cooperativas-sector privado en cada territorio un Brain Storm ( lluvia de ideas) y aplicar una matriz FODA ( Fuerza-Oportunidad-Debilidad-Amenazas) y otros métodos de investigación científica para impulsar proyectos de desarrollo local y hacer “de verdad” un encadenamiento productivo entre todos los actores económicos de la nación? Cuba es una sola, estamos bloqueados férreamente por EEUU, eso último se agrava cada año, no podemos darnos el lujo de dividir, no hacer economía sectorializada ni regionalista o en buen cubano “economía de conuco” es el momento de unirnos todos bajo un mismo objetivo común : el desarrollo y bienestar individual y colectivo.

El Contrato de Comisión se entiende según lo versado en el Decreto 310/2012 Artículo 61.1.- “…por aquel mediante el cual una Parte denominada comitente otorga un mandato a otra Parte denominada comisionista para que este se encargue de realizar cualquier acto de comercio; a cambio de una cuota de comisión.” Muy claro el concepto más no es así su implementación ¿cuántos turistas incrementarían su arribo a Cuba si existieran diez mil cubanos ( por poner un ejemplo) promoviendo paquetes turísticos en redes sociales u otros medios? ¿Cuántos productos/servicios -de la EES -pudieran comercializar trabajadores del sector privado y recibir una comisión por ello? ¿Cuántos páginas, blogs, aplicaciones surgirían con la apertura de esta posibilidad?

No estamos en 1980 cuando las decisiones venían desde arriba y las iniciativas eran satanizadas porque “eso no lo han indicado”, estamos en 2019 , siglo XXI, o te sumas a desarrollar tu localidad con recursos e iniciativas ( legales) o “pensar como país “ será una frase vacía en tus informes.

¿Cuánto “oxígeno” recibiría la economía nacional con una mayor apertura de la mentalidad?

En el próximo artículo estaremos abordando varias propuestas de proyectos de desarrollo local, gracias por dedicar unos minutos de tu tiempo a leer nuestras consideraciones. Espero sus comentarios!